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REFORME DE L’ASSURANCE MALADIE : UN
ACCOUCHEMENT DIFFICILE
70 DECRETS A VENIR ... A VOIR ...
POUR LA FMF :
- L’ assurance maladie doit rester
dans le champ de ses compétences : celui d’assureur.
Elle ne peut avoir
un rôle dans la stratégie et l’évaluation des pratiques.
- La FMF restera quant à elle dans le champ de sa seule raison d’être :
la défense des intérêts des Médecins et d’une Médecine de qualité avec
un égal accès aux soins de qualité pour l’ensemble des assurés.
La FMF souhaite à cette occasion rendre crédible la syndicalisation ;
une mesure capitale : ne pas subordonner le financement d’un syndicat
par l’ assurance maladie à la signature d’une convention ; la nécessité
d’une représentation syndicale réelle au moment de signer.
Elle défendra dans les négociations conventionnelles qui vont s’ouvrir
:
1 - La valeur de l’acte médical
Elle s’entend avec charges obligatoires ( absence de couverture
obligatoire avant 90 jours, absence de congés payés, différence de
reconnaissance de la grossesse de la femme en médecine libérale etc.. )
La FMF a toujours milité pour une juste revalorisation du travail
médical et demande que l’on en finisse avec le régime des subventions et
des pratiques « laitières ». Elle veillera à ce que soit prises en
compte dans la tarification, les obligations qui vont encore s’ajouter à
la charge de travail lors de la mise en place du DMP(dossier médical
personnel).
2- La mise en place d’un véritable partenariat conventionnel
Cela veut dire un alignement du tarif d’Autorité sur le tarif Opposable
; un ACIP accepté par l’ensemble des professionnels ; un Secteur Unique
à Honoraires Modulables pour dissocier honoraires et capacités
financières des caisses, en cas d’impossibilité d’obtenir de ces
dernières le remboursement des actes à leur juste valeur.
3- Une procédure de tarification identique dans les établissements
publics et privés.
4- Un égal accès aux soins pour l’ensemble de la population
avec des incitations significatives à l’installation dans les zones de
sous-densité, l’autorisation de cabinets secondaires, des mesures
facilitant les regroupements de professionnels, l’institution du statut
de médecin collaborateur.
5- Un DMP établi selon les recommandations de l’Anaes,
avec reconnaissance et rémunération du travail et de la responsabilité
du prescripteur.
Point d’achoppement : problème de l’ Exhaustivité des données notamment
dans le domaine psychiatrique ; loi Kouchner qui autorise le patient à
contrôler les rentrées de données. Risque d’ échec cuisant et
terriblement coûteux.
6- Les Outils de la qualité des soins
rôle des médecins de terrain dans l’élaboration des référentiels ;
formation professionnelle indépendante, obligatoire pour l’ensemble de
la profession( libéraux, hospitaliers et salariés), évaluée par la
profession et rémunérée. Diversification des méthodologies avec choix en
fonction des pratiques individuelles ; coordination des soins, travail
en réseaux.
7- Le juste recours aux soins
incitations ; travail avec les associations d’usagers ; hauteur de prise
en charge(bonus, malus). Référentiels opposables aux Usagers et aux
Professionnels de santé.
Médecin traitant : oui pour une meilleure coordination des soins, non
pour la pénalisation des patients et des professionnels.
Quant à la chasse aux gaspillages : la FMF attend toujours la
définition du « gaspillage ».
Qui sont les gaspilleurs ?
Le recours à 1 euro symbolique non pris en charge pour tous ceux qui
peuvent se le permettre est une mesure de bon sens pour la FMF.
ACCORD CHIRURGIENS : Signataires,
vigilants .. mais pas dupes.
Si dans le relevé de décision du mardi 24 août, il est écrit que le
choix de secteur d’exercice pour toutes spécialités confondues sera
offert au 30 juin 2005,il n’en reste pas moins que chacun interprète à
sa guise cette ouverture. Secteur 2 ? NON dit JM Spaëth, président de la
CNAM. Alors ??
La FMF n’a pas été autorisée à expurger le texte de ses ambiguités mais
l’a signé car elle a reçu des assurances sur ce point.
La FMF mettra tout en œuvre pour que le secteur optionnel proposé
corresponde à sa demande constante d’un Secteur Unifié à Honoraires
Librement Modulables.
AVENANT 14 SUR LA PERMANENCE DES SOINS :
SIGNATURE EN JUILLET PAR MGF, ALLIANCE ET SML
.
La FMF, estimée non représentative des généralistes, travaille depuis
plus de deux ans sur ce dossier.
Non écoutée, elle assiste
- à la mise à mort d’un véritable volontariat,
- à l’aberration que constitue une astreinte dégressive et morcelée pour
le généraliste quand dans le même temps les chirurgiens obtiennent en
toute légitimité, en un mois, le principe d’une astreinte forfaitaire.
Cherchez l’erreur !
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